Les politologues considèrent la réforme comme nécessaire, mais ils critiquent la procédure par laquelle elle est actuellement préparée. Selon eux, les spéculations sur la « réforme » ne sont qu’une partie du début de la campagne électorale du mouvement OĽaNO.

Sur la base d’un document publié par le quotidien Napunk, le ministère de l’Intérieur prévoit de réduire le nombre de districts de 79 actuellement à 46. De plus, des sous-régions dites avec des communes de captage seraient créées. Des bureaux municipaux y seraient installés. Selon la proposition, il y en aurait 118, actuellement il y en a dans chaque village et il y en a près de trois mille en Slovaquie.

Les changements toucheraient également les régions. Dans le nouveau système, seuls cinq des huit resteraient, Bratislava resterait une région indépendante. En outre, il y aurait la région slovaque occidentale avec son siège à Nitra, la région slovaque nord avec son centre à Žilina, la région slovaque centrale avec son siège à Banská Bystrica et la région slovaque orientale avec son centre à Košice.

Gribouilleur

Selon Michal Kaliňák, ancien président de l’Association des villes et villages de Slovaquie (ZMOS) et actuellement membre du parti Hlas, la proposition de réforme ne peut être considérée comme une solution aux problèmes des municipalités ou des bureaux de district.

« C’est une blague qui ne reflète pas les problèmes des gouvernements locaux et ignore complètement l’essence de leur modernisation. Toute cette carte est en danger.

C’est comme dessiner une carte d’un tribunal qui fait que les gens se déplacent pour la justice, c’est comme dessiner une stratification hospitalière qui fait que les gens se déplacent pour des raisons de santé, et c’est comme dessiner un graphique à partir d’un tableau vert qui a ensuite dû être modifié par en supprimant les problèmes que cela causait aux gens en compliquant leurs déplacements pour se rendre au travail, à l’école ou chez le médecin », a noté Kaliňák.

Il prétend qu’il est impensable que le ministère de l’Intérieur garde le silence sur un document aussi important, le garde secret. « Ce n’est ni une gouvernance ouverte ni responsable », a ajouté Kaliňák.

Même en 1999, Robert Fico (Smer) soutenait un tel modèle de division. Malgré cela, le parti Smer a maintenant répondu à la question de la Pravda selon laquelle il considère la proposition de réforme comme du populisme, avec lequel les partisans ne font que dissimuler et dissimuler leurs échecs quotidiens.

Le mouvement We Are Family n’aurait pas fait face à de tels changements avant les élections et l’aurait laissé dans son état d’origine. Après l’élection, il est ouvert à la discussion sur ce sujet. Le mouvement OĽaNO n’a pas répondu aux questions de la Pravda sur la réforme à venir avant la date limite de publication.

Miroslav Kollár, le vice-président du parti Demokrati, a également réagi à la réforme envisagée. « Une réforme aussi fondamentale n’est généralement pas annoncée, encore moins lancée, à la fin de la période électorale. Par ailleurs, les réformateurs expérimentés savent que la réforme de l’autonomie territoriale ne commence jamais par la présentation d’une carte », a-t-il résumé.

Selon lui, l’achèvement de la réforme de l’administration publique et la nouvelle politique régionale seront l’un des thèmes clés du programme du parti. Il souhaite présenter les détails lors de la présentation des différents piliers du programme.

L’Alliance extra-parlementaire affirme qu’elle a probablement préparé la proposition divulguée d’un ordre politique dans le but de réduire le potentiel électoral des opposants politiques concurrents au moins au niveau du comté. Le président de l’Alliance, Krisztián Forró, a noté qu’il est absolument inacceptable qu’une telle réforme soit préparée sans une large discussion et l’implication des parties concernées. Selon l’Alliance, la proposition n’a pas la capacité de percevoir la réalité des régions et les besoins des personnes et des communautés nationales.

« Outre le fait que la préparation du matériel n’a pas été annoncée au public professionnel, politique et civil, une lacune importante du matériel lui-même est qu’il ne prend pas en compte l’exigence de relier – actuellement divisée – les régions naturelles », a déclaré le réclamations du parti.

« Cette proposition devrait être jetée à la déchiqueteuse. Cependant, la vérité est que l’arrangement actuel des gouvernements locaux nécessite une réforme », a précisé l’Alliance. Elle prépare et présentera sa proposition dans le cadre de la campagne, qui sera l’une des priorités de son programme électoral.

A propos de nous sans nous

Juraj Droba, maire de Bratislava et membre de Saska Juraj Droba, ne considère pas du tout la proposition présentée comme une réforme. « Ce dont les municipalités slovaques ont réellement besoin, c’est de l’achèvement de la décentralisation de l’administration publique et d’une nouvelle répartition des compétences des comtés, des municipalités et de l’administration de l’État. Cependant, le matériel actuel concrétise l’état insatisfaisant », affirme-t-il.

Droba considère la réforme de l’administration publique comme nécessaire, mais ajoute qu’elle ne peut pas être « à propos de nous sans nous ». « Il est absolument nécessaire que toutes les municipalités soient pleinement impliquées dans le processus. Sans compter que le gouvernement est en démission et que les ministres ne sont que temporairement en charge. Des changements aussi fondamentaux dans le système de fonctionnement des gouvernements locaux ne devraient même pas être envisagés par de tels un gouvernement, encore moins agir », pense le maire de Bratislava.

Viktor Nižňanský, l’ancien plénipotentiaire du gouvernement slovaque pour la réforme de l’administration publique et la décentralisation de l’État, considère la proposition actuelle uniquement comme une base de discussion. Dans une interview pour la Pravda, il a souligné l’incapacité à gérer le processus de réforme, ce qui n’a fait qu’aggraver le chaos dans la période pré-électorale.

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Une partie de la campagne électorale ?

« La réforme est dans une phase hautement interne, et donc toute confirmation ou réfutation pourrait provoquer des réactions inutiles, qui pourraient ensuite être utilisées à mauvais escient pour la préparation de la campagne électorale de certains individus », a expliqué la porte-parole du ministère de l’Intérieur, Zuzana Eliášová. .

Le politologue Michal Cirner de l’Université de Prešov ne pense pas que ce soit un sujet pour lequel les gens se lèveraient du canapé. « Seulement si quelqu’un commençait à leur faire peur et leur expliquait dans un langage simple que leur village perdrait son indépendance, ou qu’ils devraient aller plus loin au bureau de district et autres, ce qui est un mensonge, mais nous savons comment cela se passe dans la campagne. A mon avis, les politiciens ne l’utiliseront pas beaucoup, ce n’est pas un sujet facile et « sexy » », pense le politologue.

Selon lui, la réforme est nécessaire, mais elle doit être précédée d’une large réflexion professionnelle et sociale. « Changer la division administrative territoriale devrait être le dernier point, après avoir résolu la nouvelle redistribution des compétences », ajoute Cirner.

« Je ne peux vraiment pas imaginer comment le fait que le ministère admette qu’il prépare une sorte de réforme pourrait être utilisé pour préparer une campagne électorale. Sauf dans le cas où le ministère lui-même et le mouvement qui a nommé le ministre Mikulc pour la poste ne serait pas intéressé à utiliser cette réforme dans la campagne électorale », a déclaré le politologue Jozef Lenč de l’Université de Saint-Cyrille et Méthode à Trnava.

Il estime que le simple fait qu’il y ait des spéculations sur cette réforme sur la base des déclarations ambiguës du ministère peut faire partie de la campagne. « Et c’est peut-être la raison pour laquelle le ministère la traite de cette façon », dit Lenč.

« Semblable à la promotion de 500 euros pour la participation aux élections, ces spéculations sur la « réforme » ne sont qu’une partie du début de la campagne électorale du mouvement OĽaNO », a conclu le politologue Lenč.

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