Dire que l’Allemagne a sauvé les moteurs à combustion interne grâce à sa pression sur la Commission n’est pas exact. Il y a encore de nombreuses inconnues dans le processus d’autorisation de la vente de voitures fonctionnant aux carburants synthétiques même après 2035. L’Allemagne et ses alliés ont gagné du temps pour de nouvelles négociations et du lobbying. Cependant, les partisans de l’interdiction ont des cartes plus fortes.

L’auteur est l’éditeur du portail EURACTIV Slovaquie.

L’odyssée de la législation la plus controversée du Green Deal européen est terminée pour l’instant. Les États membres ont convenu, mardi 28 mars, de normes d’émission de dioxyde de carbone pour les voitures particulières et les véhicules utilitaires légers, qui comprennent également de facto interdiction de la vente de voitures neuves à moteur à combustion interne après 2035.

Cela s’est produit après des semaines de négociations difficiles entre l’Allemagne (et un petit groupe de ses alliés) et la Commission européenne. La législation devait être approuvée par les États membres début mars. Cependant, quelques jours avant le vote, l’Allemagne a repris son ancienne demande d’accorder une exemption pour les véhicules fonctionnant aux carburants synthétiques, qui peuvent également être utilisés dans les moteurs à combustion interne.

Les négociations se sont conclues avec succès la semaine dernière par un accord qui préserve les paramètres originaux de la législation, notamment le zéro émission des véhicules neufs après 2035. La commission allemande sur les carburants de synthèse a, à première vue, reculé.

La prochaine procédure sera la suivante : la Commission proposera une nouvelle catégorie de véhicules qui pourront rouler exclusivement avec des carburants de synthèse. Cela nécessitera le développement et l’application de la technologie de détection de carburant aujourd’hui inexistante, qui empêchera la voiture de démarrer s’il y a de l’essence, du diesel ou du biocarburant dans le réservoir.

La Commission présentera alors un acte dit délégué qui accordera une dérogation à l’interdiction à une nouvelle catégorie de voitures. De cette façon, la loi n’aura pas à être rouverte et adoptée par la méthode législative classique. Les Allemands espèrent qu’il pourrait être sur la table d’ici un an.

C’est là que le problème peut venir. L’acte délégué ne devrait être qu’un complément aux lois et ne devrait pas modifier leurs points les plus importants.

Le Parlement européen et les États membres n’ont pas le droit de modifier l’acte délégué, mais ils peuvent simplement le rejeter. C’est un problème parce que les législateurs européens et plusieurs pays soucieux de l’environnement, dont la France, ont vivement critiqué les actions de l’Allemagne dans la dernière étape du processus législatif.

L’eurodéputé néerlandais Jan Huitema (Renew) a déjà indiqué à l’Allemagne que le Parlement n’était pas obligé d’approuver l’acte délégué proposé. Le président de la commission ENVI du Parlement européen Pascal Canfin (Renew) a également déclaré que la commission évaluera strictement la « légalité » de l’acte délégué.

L’Allemagne comptait sur un éventuel bloc du Parlement européen. La Commission a donc été invitée à rouvrir la loi au cas où le Parlement n’approuverait pas l’acte délégué. Mais pour cela, il a à nouveau besoin de l’assentiment des autres institutions européennes, et l’appétit de se représenter au début du processus législatif est faible après 18 mois de négociations.

Parler de l’accord actuel comme d’un sauvetage des moteurs à combustion n’est pas exact. Il y a encore de nombreuses inconnues dans l’équation, dont la solution permettra l’utilisation de carburants synthétiques dans les moteurs à combustion même après 2035. Après tout, même les opposants à l’interdiction l’admettent. « Ils n’ont rien obtenu, ils ont seulement convaincu le public qu’ils avaient sauvé le moteur à combustion interne », a déclaré Jens Gieseke, député européen allemand du Parti populaire européen (PPE). « Ce n’est pas comme ça. »

D’un autre côté, même les opposants aux carburants synthétiques ne peuvent pas se reposer complètement. Bien que l’eurodéputé vert allemand Terry Reintke ait déclaré cette semaine que « le blocus est enfin terminé, tout comme les moteurs à combustion interne », l’Allemagne et ses alliés, y compris des industries clés, ont gagné du temps pour de nouvelles négociations et un lobbying qui pourraient en fait conduire à ce nouveau les véhicules à moteur à combustion continueront de rouler en Europe après 2035.

Cependant, les partisans de l’interdiction ont des cartes plus fortes, qui peuvent simplement rejeter l’acte délégué et bloquer le processus législatif.