Le gouvernement officiel comme échappatoire à la responsabilité – Analyses et constats – Opinions

La Slovaquie aura le premier gouvernement officiel de l’histoire de son indépendance. Dans le gouvernement de transition après la deuxième destitution de Vladimír Mečiar du poste de Premier ministre en 1994, dont la tâche était de conduire l’État à des élections législatives anticipées, malgré les déclarations initiales, d’importants représentants des partis de la large coalition y siégeaient, et d’autres , dont le Premier ministre Jozef Moravčík, le sont progressivement devenus avant les élections.




15/05/2023 12:00

Le terme « gouvernement officiel » est emprunté à la première République tchécoslovaque (Tchécoslovaquie), lorsque trois gouvernements officiels ont été formés à des moments différents. Il se définissait autrefois comme un gouvernement d’experts non partisans sans ambitions politiques. Mais en réalité, c’était le résultat d’un accord entre partis politiques. Étant donné que selon la Charte constitutionnelle de la République tchécoslovaque de 1920, le gouvernement n’avait pas à demander au parlement un vote de confiance, un accord informel par lequel les partis s’engageaient à ne pas soutenir un vote de défiance envers le gouvernement était suffisant.

Le premier gouvernement officiel de Jan Černý a été établi en 1920 après une scission de la social-démocratie, lorsque ses membres radicaux ont ensuite formé le Parti communiste. Le deuxième gouvernement Černý a été formé après le départ des sociaux-démocrates et des nationaux-socialistes de la coalition en 1926, puis un gouvernement de droite, la soi-disant coalition du seigneur. Après des protestations contre l’acceptation de l’ultimatum de la Grande-Bretagne et de la France concernant le retrait des zones frontalières de l’Allemagne, en septembre 1938, le soi-disant gouvernement officiel de défense de la république dirigé par le général Jan Syrová, mais tous les ministres « politiques » de le précédent gouvernement de Milan Hodža a continué à participer aux négociations du nouveau gouvernement. Bien qu’ils aient évité la responsabilité directe de la décision finale sur la capitulation, ils n’ont pas évité le désastre politique qui a balayé la Tchécoslovaquie et finalement eux-mêmes.

De même, trois gouvernements officiels ont été formés en République tchèque après 1993. Le premier était le gouvernement de Josef Tošovský, qui a été établi après une scission au sein du Parti démocratique des citoyens au pouvoir en 1998, le deuxième gouvernement de l’ancien gouverneur de la République tchèque. Bank, Jan Fischer, a régné pendant plus d’un an, car des élections anticipées n’ont pas eu lieu. Cependant, ces deux gouvernements pouvaient compter sur une majorité parlementaire, contrairement au gouvernement officiel de Jiří Rusnok (2013), qui a été mis en place par le président de l’époque, Miloš Zeman, pour ainsi dire, sous sa propre direction. À l’époque, cette décision était considérée comme une déviation des coutumes constitutionnelles de la démocratie parlementaire, bien que, comme dans le cas de la Slovaquie, la constitution tchèque n’oblige pas le président à dissoudre le parlement au cas où le gouvernement ne gagnerait pas la confiance.

Le nouveau gouvernement devra commencer à préparer le budget de l’État pour l’année prochaine. Il semble que dans la plupart des cas, les partis de la coalition gouvernementale ne veulent pas assumer la responsabilité de cette situation, même si c’est aussi le résultat de leur règne de trois ans jusqu’à présent.

Nous avons actuellement une situation similaire en Slovaquie. Cependant, la différence entre le gouvernement de Ľudovít Ódor et le gouvernement de Rusnok est que les partis parlementaires se sont retirés à l’avance des négociations sur sa formation, bien que d’un point de vue idéologique, le nouveau gouvernement représentera largement la continuité avec les gouvernements d’Igor Matovič et d’Eduard Heger.

La Slovaquie attend l’adoption de l’un des budgets publics les plus difficiles depuis 1993, eu égard à l’endettement croissant de l’État. Des économies drastiques signifieront une baisse des dépenses publiques et probablement des suppressions d’emplois. Le nouveau gouvernement devra commencer à préparer le budget de l’État pour l’année prochaine. Il semble que dans la plupart des cas, les partis de la coalition gouvernementale ne veulent pas assumer la responsabilité de cette situation, même si c’est aussi le résultat de leur règne de trois ans jusqu’à présent. La chute du gouvernement Heger a non seulement délié les mains des partis de la coalition avant les élections, mais a également transféré la responsabilité de prendre des mesures impopulaires à la présidente Zuzana Čaputová et, indirectement, au parti dont elle était issue. La présidente supportera ainsi les conséquences d’avoir trop longtemps été accommodante envers la coalition expirante et d’avoir accepté le report de la date des élections anticipées du 30 juin, comme elle l’avait initialement demandé, au 30 septembre.

Napoleon Favre

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