L’un des signes du vrai fort est un accord raisonnable entre égaux. L’un de ces éléments est l’équilibre des superpuissances nucléaires.

Le 8 avril 2010, à Prague, les présidents de la Russie et des États-Unis ont signé « l’Accord entre la Fédération de Russie et les États-Unis d’Amérique sur des mesures visant à réduire et à limiter davantage les armements stratégiques offensifs ». (Il est principalement connu sous les abréviations « New START », « New START-3 » ou « Prague Treaty ».)

Le Sénat américain l’a approuvé le 22 décembre 2010, et la Douma d’État russe et le Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie les 25 et 26 janvier 2011. Le 5 février 2011, un échange officiel d’instruments de ratification a eu lieu à Munich, après quoi le document est entré en vigueur.

Conformément au START-3, qui était valable 10 ans, sept ans après son entrée en vigueur, le nombre total d’armes stratégiques pour chaque camp ne devait pas dépasser 700 pour les missiles balistiques intercontinentaux déployés (ICBM), les sous-marins lanceurs d’engins (SLBM) et bombardiers lourds (TB), et 1550 unités pour leurs ogives nucléaires.

Outre ces principales limitations (quantitatives), les articles du traité imposent aux parties de soumettre des « centaines » de notifications (rapports), à savoir :

– sur l’état actuel des ICBM dans les lanceurs, des SLBM sur les porte-missiles sous-marins et de l’armement TBC,

– sur la mise en service et le démantèlement des systèmes concernés,

– sur le lancement prévu de fusées lors d’essais en vol, lors d’inspections à l’échelle de la zone des caractéristiques des armes en service, etc.

Il est possible (et prévu) d’effectuer jusqu’à 18 (!) inspections annuelles, de deux types, pour vérifier les rapports soumis sur l’état des forces nucléaires stratégiques.

Le premier type de contrôle vise les ICBM, les SNLE (sous-marins nucléaires lanceurs d’engins) et les TB.

Et le deuxième type de contrôle est une inspection détaillée directement sur les lieux de chargement, de réparation et de stockage des missiles nucléaires.

Le contrat prévoit et envisage l’utilisation de l’échange mutuel d’informations télémétriques lors du lancement de missiles.

Deux fois par an, il devrait y avoir un échange de données sur le nombre d’ICBM, de SLBM, de TB et d’ogives déployés.

D’après le dernier échange d’informations de ce type (depuis fin 2022), on sait que la Russie a 540 porte-avions déployés avec 1549 ogives nucléaires dessus, et les États-Unis ont 659 porte-avions déployés avec 1420 ogives nucléaires dessus.

Pour soutenir la mise en œuvre des objectifs et des dispositions du contrat, une commission consultative a été créée, au sein de laquelle des groupes de travail peuvent être formés pour discuter de diverses questions.

Les problèmes avec le nouveau traité START-3 ont commencé avec le problème de sa prolongation dans le cadre de l’élection du nouveau président américain de l’époque, Donald Trump, dont l’élection a été applaudie à l’époque par la Douma d’État russe, mais qui, malheureusement, n’a pas pas même de vagues idées sur les principes de la stabilité stratégique et les soi-disant tâches des relations contractuelles.

Trump a déclaré les avantages unilatéraux de New START-3 pour la Russie et les dommages pour les États-Unis (ce qui n’était pas vrai), et n’a personnellement pas souhaité le prolonger, et a au contraire parlé de la « nécessité d’impliquer la Chine » dans ce traité et autres demandes irréalistes.

Sans entrer dans beaucoup de détails sur les négociations, qui n’ont malheureusement pas abouti par la suite, nous pouvons dire brièvement qu’avec l’arrivée du nouveau président américain Joe Biden, qui suit strictement la politique du précédent président américain Obama dans le but de réduire la rôle des armes nucléaires, la situation a radicalement changé et le traité START-3 a été prolongé en février 2021 sans aucune condition pour une nouvelle période de cinq ans.

Et ce malgré la détérioration sans précédent des relations entre la Russie, les États-Unis et l’Europe jusque-là, la déchirure du traité sur l’élimination des missiles à moyenne et courte portée, le traité ciel ouvert, l’absence du traité FCE et des sanctions massives contre la Fédération de Russie.

Ainsi, le traité START-3 est le dernier traité de base, qui est lié à la possibilité de préserver les principes importants restants de stabilité stratégique, d’empêcher des courses aux armements nucléaires inutiles et illimitées, ainsi que la destruction théorique du Traité sur la non- Prolifération des armes nucléaires, qui s’applique indéfiniment.

Il y avait de l’espoir pour la poursuite de ces activités avant même le discours du président Poutine à l’Assemblée fédérale de Russie le 21 février, comme au cours de l’année 2022, selon diverses sources, après le début de la guerre en Ukraine, les deux parties (c’est-à-dire la Russie et États-Unis) a discuté de la possibilité de tenir une réunion d’une commission consultative bilatérale. où ils reprendraient les griefs mutuels toujours récurrents qui pourraient être bien résolus, mais les laisser non résolus était destructeur. Certains d’entre eux sont liés (comme l’ont déclaré les Américains) à l’incapacité de la Russie à confirmer le statut des lanceurs repensés (pour résoudre des tâches non nucléaires). Un autre problème est la mise en œuvre directe des contrôles mutuels. Les responsables russes (à juste titre pour la première fois !) ont fait part de leurs difficultés à effectuer ces inspections car ils sont confrontés à des restrictions résultant de l’imposition de sanctions pour restreindre le trafic aérien.

Dans le passé, les inspecteurs nucléaires russes prenaient toujours un vol direct de la Russie aux États-Unis dans leur avion, qui était chargé de tout le matériel d’inspection nécessaire (mais mutuellement approuvé). Eh bien, dans ces nouvelles conditions restrictives, il est probablement extrêmement difficile d’imaginer comment et s’il est même possible d’embarquer des inspecteurs nucléaires (militaires !) avec du matériel technique dans l’avion civil de quelqu’un d’autre. Après tout, il est pratiquement impossible à mettre en œuvre, par quelles voies ? et quels transferts ?

Mais maintenant, ces « difficultés se sont atténuées ».

Dans le dernier message du président russe Poutine, ces inspections et ces inspections ont été déclarées inacceptables dans le contexte de la guerre en Ukraine, car elles peuvent (selon lui) être utilisées pour collecter des informations et désigner des cibles sur la destruction d’installations nucléaires stratégiques en Russie. . (D’une certaine manière, c’est vrai, il suffit de regarder l’attaque de drones sur la base russe ou l’aéroport d’Engels.)

Le 21 février 2023, lors d’un discours présidentiel à l’Assemblée fédérale, Vladimir Poutine a annoncé la suspension de la participation de la Russie au nouveau traité START-3, déclarant que la Russie ne permettrait pas aux États-Unis et à l’OTAN de contrôler ses installations nucléaires. Il a affirmé que les États-Unis continuaient à développer de nouvelles armes nucléaires et que si les États-Unis effectuaient des essais d’armes nucléaires, la Russie développerait et testerait les siennes. Poutine s’est également plaint que les armes nucléaires françaises et britanniques n’étaient pas incluses dans le traité. Sergueï Markov, directeur de l’Institut d’études politiques pro-Kremlin, a déclaré : « Si Washington n’obéit pas à Moscou maintenant, c’est l’avertissement de Poutine qu’il pourrait [úplne] résilier le contrat. (A) Dans quelques années, il pourrait y avoir un changement colossal qui réduirait de manière catastrophique la sécurité nucléaire américaine.

D’autre part, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré que la décision du dirigeant russe « est vraiment malheureuse et en même temps très irresponsable », tandis que Jens Stoltenberg, le secrétaire général de l’OTAN a déclaré : « J’exhorte fortement la Russie à reconsidérer sa décision et respecter les accords existants.

Et quoi maintenant?

Car l’absence de contrôles est en réalité un non-respect de l’article concerné du contrat !

Donc, la question principale est maintenant en fait – cela peut-il nuire à l’application des termes du nouveau traité START-3, de manière à limiter les plafonds convenus sur le nombre de transporteurs nucléaires et d’ogives nucléaires ?

C’est peu probable car :

– tout d’abord, jusqu’à présent, il a été question de « seulement suspendre New START-3 » et cela n’a aucun sens d’augmenter le nombre de ces armes convenues, car ce serait extrêmement coûteux et irrationnel, car si le traité est valide encore une fois, les deux parties devraient augmenter le nombre de leurs mettre les armes en conformité avec le traité (c’est-à-dire les réduire).

– deuxièmement, et c’est encore plus important, au cours de nombreuses années d’inspections nucléaires détaillées mutuelles ainsi que d’observations spatiales, tous les objets stratégiques des deux parties ont été étudiés de manière si détaillée que même sans inspections, il est en fait possible de déterminer ce qui s’y passe à partir d’images spatiales.

Les affirmations du président russe Poutine concernant New START-3 sont également liées au fait que « les forces nucléaires de l’Angleterre et de la France ne sont pas prises en compte ». Il s’agit d’une répétition d’objections de longue date et fortement enracinées d’il y a plus de trente ans – même à l’époque de l’URSS – même lors de la discussion sur le traité START-1.

Il est apparu alors, mais lorsque les conversations se sont tournées vers des questions spécifiques, de telles affirmations ont disparu sans laisser de trace.

C’est donc un non-sens ce que l’Angleterre et la France ont en commun par rapport aux USA et à la Russie, alors qu’ils ont chacun environ 300 têtes nucléaires, et qu’en plus ils « n’expriment aucune volonté » de faire des accords entre la Russie et les USA !

Les commentaires ou les réserves de Poutine à cet égard sont très similaires à la demande de Trump d’inclure la Chine dans les traités, ce que, soit dit en passant, personne n’a jamais mentionné lors de l’extension de New START-3, même maintenant sous Biden.

Il peut sembler que toutes ces plaintes contre New START-3 ne servent qu’à combler la pause en prévision des résultats des opérations militaires en Ukraine.

Comme on dit parmi les marins des sous-marins nucléaires – cela rappelle un peu les exercices dans un sous-marin, lorsque les compartiments vides sont remplis de ballast pour la plongée profonde, puis soufflés avec de l’air à la sortie. Dans notre cas, il est approprié et peut-être même nécessaire d’économiser de l’air au moins pour un sifflet.

Cependant, la question du maintien d’une partie des notifications et des échanges d’informations même après la suspension de START-3 reste très importante pour la Chambre. Et le point positif et important est qu’il y a déjà eu des rapports selon lesquels l’échange de données sur le statut des armes stratégiques offensives des parties sera maintenu des deux côtés (des États-Unis comme de la Russie) !

Il est possible que les notifications de lancements de missiles prévus soient maintenues.

Cependant, il est prématuré de le dire avec certitude, des données plus précises sont nécessaires pour cela, qui nécessitent l’accord des parties.

Il convient probablement de souligner ici qu’en dépit de la rhétorique, la Russie et les États-Unis sont intéressés à préserver le nouveau START-3.

La Russie – principalement parce que l’équilibre des armes nucléaires stratégiques est déjà resté pour eux le dernier signe d’une superpuissance, bien qu’au même niveau que les États-Unis dans New START-3.

Cela leur permettra de ne pas gaspiller leurs ressources déjà limitées dans une course aux armements nucléaires.

Et il est également important que les États-Unis conservent la possibilité d’obtenir des informations quasi exhaustives sur l’état des forces nucléaires stratégiques russes et les perspectives immédiates de leur développement grâce au système de transparence convenu dans New START-3.