Avant les élections, les partis politiques s’accordent sur le fait que l’État devrait confier davantage de fonds européens aux régions et aux villes. Mais ils diffèrent sur la question de savoir si les bénéficiaires devraient contribuer davantage aux projets. SaS souhaite transférer davantage de fonds européens vers des instruments financiers, c’est-à-dire des aides remboursables.
Plus d’argent pour le territoire
Depuis début 2023, les Eurofunds sont tirés selon de nouvelles règles. L’un des principaux changements est qu’une partie de l’argent provenant des fonds européens ne sera plus décidée exclusivement par les ministères, mais par les régions et les villes. L’ancien gouvernement a décidé que 2,1 milliards d’euros, soit environ 16 pour cent de l’enveloppe nationale totale, seraient consacrés à des projets relevant de l’autorité des gouvernements locaux.
Les formations politiques contactées conviennent qu’il faudrait encore plus d’argent pour les régions et les villes. L’Association des villes et municipalités de Slovaquie (ZMOS) a même annoncéqu’elle a déjà signé un mémorandum sur cette démarche avec sept d’entre eux.
Mouvement chrétien-démocrate dans programme électoral il écrit qu’il voudra transférer ainsi « peut-être jusqu’à 50 pour cent des fonds ». « Ce serait la plus grande ‘réforme’ en matière de mobilisation des fonds européens », estime le parti.
Le parti donne également un « oui sans équivoque » à la décentralisation des fonds européens Voix. Richard Rasi rappelle que c’est lui, alors vice-Premier ministre chargé de la coordination des fonds européens, qui a signé un accord avec les associations autonomes selon lequel la prise de décision sur l’argent européen reviendrait aux régions. « Nous pensons que si nous gérions le MIRRI, nous pourrions obtenir encore plus de ressources financières pour les régions », a répondu le vice-président du parti.
Il est également d’accord avec le transfert de fonds européens vers des projets sous l’autorité des gouvernements locaux. Slovaquie progressiste. Selon le parti, il devrait s’agir principalement de petits projets d’investissement tels que des routes ou la rénovation de bâtiments. « Les gouvernements municipaux connaissent le mieux les besoins du public et la communication verticale entre l’État et les citoyens est la meilleure », affirme le parti. Il ajoute cependant que dans les campagnes et dans les petits villages, « là où les fonds européens sont le plus nécessaires », il y a un manque de capacité pour les gérer et que, par conséquent, le transfert des fonds européens devrait avoir lieu en même temps que la réforme. de l’administration publique.
Le transfert progressif d’une plus grande partie de l’argent vers les régions soutient également SaS. Selon l’expert du parti Eurofund, il s’agit d’une condition Jan Rudolf est que les gouvernements locaux peuvent effectivement mettre en œuvre le montant déjà alloué. « Nous pensons que cela constituera un défi pour les gouvernements locaux en termes de capacités administratives et professionnelles, ce qui constitue malheureusement un facteur limitant important », a-t-il déclaré.
Cofinancement de projets
Le changement réside également dans une nouvelle répartition du financement des projets sur l’axe UE – État – bénéficiaires. Dans le cadre du nouveau système, les municipalités paieront huit pour cent du projet, alors que dans la période de programme précédente, c’était cinq pour cent. La contribution de l’État sera réduite de dix pour cent à sept pour cent. Le reste est remboursé par l’Union européenne. Nous avons donc demandé aux partis politiques s’ils étaient d’accord avec cette démarche. Leurs réponses varient.
Voix n’est pas d’accord avec l’augmentation de la coparticipation pour les bénéficiaires de fonds européens, s’il s’agit de municipalités, de villes et de VÚC. L’ancien directeur du bureau du ZMOS, qui a critiqué l’augmentation du cofinancement des communes et des villes, est également candidat pour le parti. Selon Kaliňák, cela peut menacer les investissements des municipalités ou les décourager de participer aux projets de l’Eurofund.
KDH il écrit dans l’émission qu’il réévaluera le degré de participation des gouvernements locaux aux projets financés par les fonds européens. « Dans des cas justifiés, nous le réduirons à zéro », annonce le parti. Mais les règles acceptées comptent déjà là-dessus. Par exemple, les entreprises sociales, les projets destinés aux communautés roms marginalisées, les projets qui contribuent le plus à atteindre les objectifs climatiques, mais aussi les projets d’innovation et de recherche scientifique seront exemptés de participation.
Au contraire, il est d’accord avec l’augmentation des cotisations des allocataires SaS. Jan Rudolph mais il ajoute que les municipalités sont désormais en difficulté financière et que l’État devrait donc prendre en charge le cofinancement. « Pour les projets des petites communes, nous proposons un cofinancement uniquement de l’État et une aide au développement des projets », explique Rudolf.
Selon Slovaquie progressiste c’est une erreur que le gouvernement ait décidé d’augmenter la participation sans un débat plus large à l’échelle de la société et sans une communication plus large avec les gouvernements locaux. Il considère toutefois qu’une augmentation « adéquate » des cas justifiés est « défendable » dans la mesure où elle augmente la motivation à chercher une marge pour minimiser les coûts. Il rappelle également que le taux de cofinancement dans notre pays était le plus bas parmi les pays « concernés » de l’UE. « Bien sûr, pour certains projets, notamment pour les petits villages, les écoles, les terrains de sport, etc., il devrait y avoir une certaine flexibilité dans le montant du cofinancement, afin que le cofinancement n’empêche pas l’élaboration et la mise en œuvre des projets », précise le communiqué. expliquent les progressistes.
Où avec les fonds européens
Nous avons également demandé aux partis politiques comment ils envisageaient les priorités d’investissement dans les fonds européens. La tendance de l’Union est claire : la plupart des fonds devraient être consacrés à la transformation verte et numérique des régions. On peut s’attendre à une approche similaire de la part de l’UE dans les négociations en cours sur la forme de la future politique de cohésion après 2023.
Slovaquie progressiste il est d’accord avec cette tendance, même s’il perçoit des problèmes de pompage lors de l’isolation des bâtiments et de l’installation de sources d’énergie verte. Mais il attribue cela non seulement à des allocations excessives, mais aussi à une bureaucratie complexe qui décourage les candidats. Selon le parti, les Eurofunds devraient refléter le contexte plus large de la politique gouvernementale. « Améliorer l’efficacité énergétique des ménages est un excellent moyen de relever plusieurs défis à la fois : réduire les dépenses énergétiques des ménages, lutter contre la précarité énergétique, moins de dépendance aux combustibles fossiles et moins d’émissions et de pollution atmosphérique locale », a déclaré le parti.
Jan Rudolph depuis SaS estime que les fonds européens devraient être principalement destinés aux infrastructures publiques, de transport et environnementales. Il rappelle que même au cours de la période précédente, une énorme somme d’argent avait été allouée à des projets verts, mais qu’en raison de « l’incapacité » du ministère de l’Environnement et de ses organisations directement gérées de l’utiliser, ils ont dû être transférés à d’autres fins. à la dernière minute.
Voix rappelle que le futur gouvernement devra tenir compte de la spécificité slovaque lors de la négociation des futurs fonds européens, à savoir la dette d’investissement dans les routes, les chemins de fer, l’approvisionnement en eau et l’assainissement.
KDH Dans la partie fonds européen du programme, il promet d’augmenter les crédits destinés à l’isolation des maisons familiales et à l’utilisation de sources d’énergie renouvelables. Le parti prévoit également d’introduire le programme Photovoltaïque pour les Seniors, dans le cadre duquel il sera possible d’obtenir une subvention pour l’installation de photovoltaïque dans les maisons familiales où vivent des seniors. « Au lieu de contributions ponctuelles non systémiques de l’État, ce sera un outil systémique qui entraînera une réduction des émissions, mais surtout, il aidera fondamentalement les seniors à réduire durablement leurs dépenses », écrit-il dans le programme.
Dans le même temps, toutes les parties contactées s’accordent sur le fait que les fonds européens devraient aller en priorité aux régions les moins développées.
Comment aider les fonds européens
Dans les programmes et les questions politiques, nous nous sommes également intéressés à la manière dont les partis politiques sélectionnés souhaitent améliorer et rendre plus efficace l’utilisation des fonds européens.
Pratiquement toutes les parties ont pour priorité principale la simplification des processus, ce qui facilitera la vie de ceux qui sont intéressés par une pension alimentaire remboursable.
Slovaquie progressiste il propose sept mesures qui, selon lui, peuvent être adoptées « relativement rapidement » et aideront les bénéficiaires : annonce des appels à l’avance, procédures de mise en œuvre unifiées, plus de flexibilité pour les changements de projets, reporting simplifié des dépenses, plus de pouvoirs aux communes dans des appels visant au développement régional et à l’introduction de la présomption d’innocence lors des inspections.
Pour Jan Rudolf il est important de numériser les processus des projets et de communiquer avec les candidats « dans un langage humain et non professionnel ». SaS le programme promet également une plus grande aide aux villes et communes ayant des projets, la fourniture d’un système informatique convivial pour la mise en œuvre des fonds européens et l’expansion du soutien aux bons pour les travailleurs indépendants. En tant que parti unique, ses priorités sont également d’allouer davantage de fonds européens au soutien remboursable et de combiner le soutien sous forme de subvention et le soutien hors subvention. Il s’agit d’instruments financiers, tels que des garanties bancaires ou des investissements publics dans des startups, qui sont utilisés dans les fonds européens depuis la période précédente du programme.
Globalement, il souhaite se concentrer sur les résultats des Eurofunds. « Le but est de soutenir les projets de la plus haute qualité en termes de contribution aux objectifs fixés et non les projets les mieux écrits », conseille-t-il.
KDH promet d’établir le montant maximum possible de subventions pour les dépenses individuelles des projets afin d’éviter le gaspillage. Il souhaite également promouvoir un système plus transparent d’imposition de corrections afin qu’elles ne puissent pas être arbitrairement utilisées à l’encontre de concurrents politiques.
« Une autre chose, changer le mode de paiement. Nous devons passer aux paiements anticipés, c’est la norme. Il n’est pas possible que les candidats attendent encore quand l’argent leur sera versé, et ils se retrouvent dans une grande incertitude », » souligne la députée européenne de KDH Miriam Lexmann.
Direction-SD avec le fonds européen en programme ne se consacre qu’à un seul point. Il souhaite mettre en place une gestion immédiate de la crise liée à leur retrait et établir des bureaux de premier contact pour aider et accompagner les candidats.
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