Pour la première fois dans l’histoire de la Slovaquie, un gouvernement officiel prendra en charge la gestion de l’Etat. Dans une semaine seulement, le 15 mai, la présidente Zuzana Čaputová nommera 15 experts à ce poste. Cette décision du chef de l’Etat est le résultat de l’effondrement rapide du gouvernement d’Eduard Heger (démocrates), qui s’est déroulé durant le long week-end.

Cette fois, la chute a été plus rapide et moins dramatique qu’en décembre. Dimanche matin, le Premier ministre par intérim a annoncé qu’il demandait à la présidente Zuzana Čaputová de retirer son mandat de diriger le gouvernement. Le chef de l’Etat a par la suite accédé à sa demande. Cependant, elle a rappelé que les syndics sortants ont une semaine pour tout préparer et remettre le tout aux successeurs, les experts.

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Après des rencontres avec Heger et le président du Conseil national, Boris Kollár (Nous sommes une famille), Čaputová a officiellement annoncé qu’elle nommerait un gouvernement intérimaire. Il est censé fonctionner jusqu’à la formation d’un nouveau gouvernement, formé sur la base des résultats des élections législatives anticipées. « Une demi-année est suffisante pour que le gouvernement d’experts stabilise la situation en Slovaquie », a-t-elle déclaré.

Ainsi, pour la première fois dans l’histoire, le pays aura un gouvernement officiel dont les membres ne seront pas des candidats de partis politiques, mais des experts non partisans. La présidente a souligné qu’elle préparait depuis plus longtemps l’alternative de nommer un gouvernement d’experts, et c’est pourquoi elle a déjà tout le cabinet à sa disposition. Pour l’instant, elle n’a confirmé qu’un seul nom : l’ancien vice-gouverneur de la Banque nationale de Slovaquie, Ľudovít Ódor, dirigera le cabinet des ministres.

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Čaputová a déclaré que le principal critère de sélection des nouveaux ministres était l’expertise. « Parallèlement, j’ai sélectionné des personnes qui ne se présenteront pas aux prochaines élections législatives. Ce seront des experts pour qui gouverner ne sera pas une campagne électorale. » Dans les prochains jours, il doit informer les dirigeants des partis politiques d’abord, puis le public sur les autres ministres. Le secrétaire d’État du ministère de la Défense Marián Majer, le diplomate Miroslav Wlachovský et la chef de la section Plan de relance Lívia Vašáková sont mentionnés comme successeurs possibles.

Tomáš Koziak, recteur de l’Université des sciences politiques et sociales de Kutná Hora, souligne toutefois que rien n’est gagné avec l’arrivée d’experts. Le nouveau gouvernement ne stabilisera pas la situation et ne mettra pas fin au chaos, a-t-il évalué pour la Pravda.

Le premier greffier

Le Premier ministre sortant Heger a tenté d’éviter ce scénario jusqu’au dernier moment. « Après le départ du deuxième ministre vendredi, en quelques jours, j’ai décidé de ne pas attendre et j’ai proposé au président d’autres alternatives, que je considère comme moins risquées et plus stables par rapport à la nomination d’un gouvernement officiel », a déclaré Heger sur Dimanche lors de sa démission, faisant référence au départ des ministres Samuel Vlčan (nom. OĽaNO) et Rastislav Káčer (démocrates).

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Parmi les alternatives aurait dû être que le président choisisse des candidats pour les postes ministériels vacants ou la possibilité que Heger ne dirige pas le gouvernement et uniquement les responsables des départements qui distribuent l’aide économique et sociale, mettent en œuvre les lois du plan de relance ou fournissent une aide militaire à l’Ukraine resteraient ministres. Cependant, Čaputová n’a pas accepté ces propositions.

Photo: Ivan Majersky, Pravda

Edouard Heger Premier ministre sortant Eduard Heger.

Koziak pense que le président ne pouvait rien faire d’autre que nommer des experts au gouvernement dans cette crise. L’affaire du ministre Vlčan était le dernier clou dans le cercueil du gouvernement Heger, mais selon lui, Čaputová aurait dû décider de la fin du set plus tôt.

« Ceux qui disent que le gouvernement bureaucratique est le moyen de sortir du chaos s’éveilleront très vite à la conviction que le chaos prendra fin. Le président aurait dû en tenir compte et nommer un gouvernement officiel plus tôt. Déjà en décembre, elle n’avait que de mauvaises solutions sur la table, mais maintenant c’était encore pire », a déclaré le politologue à la Pravda.

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De plus, le nouveau cabinet ne disposera que d’un temps limité pour réellement mettre en œuvre quelque chose. Dans un premier temps, le gouvernement commencerait à fonctionner en juillet, mais des élections législatives auront déjà lieu en septembre, a-t-il noté.

Selon le politologue, Ľudovít Ódor, qui doit être le chef du gouvernement intérimaire, est un candidat approprié pour ce poste, même si ce sera une position très ingrate pour lui. « Cette personne peut être considérée comme un compromis approprié entre le type de personnes dont dispose la présidente pour ce poste et le fait que cette personne puisse occuper cette fonction avec au moins une certaine dignité », a résumé l’expert.

Pas de support

Koziak a également rappelé que le nouveau gouvernement n’a pas le soutien de la majorité des partis parlementaires, et qu’il est donc douteux que le nouvel ensemble soit digne de confiance. « Et que peut faire le gouvernement sans soutien politique au sein du Conseil national ? Il sera composé d’indépendants et dépendra du bon vouloir des députés. Il est donc absolument impossible d’attendre des députés qu’ils accommodent le gouvernement, et Je pense que le chaos va continuer. Nous n’aurons que d’autres personnes à la tête du gouvernement », a estimé le politologue.

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Un politologue de l’Université de Saint-Cyrille et Méthode à Trnava Jozef Lenč. Le Cabinet des ministres a besoin de confiance pour pouvoir s’acquitter pleinement de son mandat et aussi pour que les projets de loi du gouvernement soient adoptés par le Parlement.

« Le gouvernement le plus récemment nommé aura toutes les compétences pendant les 30 premiers jours, ou jusqu’au jour où la déclaration de programme du gouvernement (PVV) sera votée. Peut-être qu’ils n’approuveront pas la déclaration, mais ce sera le gouvernement nommé par le président et elle n’aura pas de problèmes avec l’agenda du gouvernement », a déclaré Lenč, ajoutant que réduire les compétences du cabinet officiel ne serait pas un problème.

Selon le politologue, cela ne devrait pas poser de problème que le nouveau gouvernement ne fasse pas passer de propositions au Conseil national. « Cela s’applique tant que le statut est maintenu que la réunion de juin au cours de laquelle le PVV sera approuvé sera la dernière. Parce que le gouvernement n’aura pas besoin d’avoir la confiance ou la majorité au Conseil national, puisque le parlement ne sera pas en session de toute façon », a-t-il expliqué.

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La campagne va changer

Le changement de cabinet gouvernemental affectera largement la campagne des partis politiques lors des élections législatives anticipées. Le politologue Koziak a souligné que le nouveau Premier ministre et les ministres doivent également se préparer au fait qu’ils seront la cible d’attaques. « Pour chaque personne qui fera partie de ce gouvernement, ce sera une question de sacrifice personnel. Parce que ces gens savent certainement bien ce que signifie gouverner dans un gouvernement officiel, qui sera la cible d’attaques très virulentes de la part de l’opposition et gouvernera au cours d’une campagne électorale très intense », a noté l’expert.

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Jusqu’à présent, le thème principal de la campagne a été l’incompétence du gouvernement d’Eduard Heger et de ses détracteurs, a rappelé Lenč, « Ceux qui formaient le torse de la coalition ont été confrontés au fait qu’ils sont dans ce gouvernement. Paradoxalement, aussi du côté d’Igor Matovič, qui faisait partie de la coalition gouvernementale. Cette ligne de conflit va disparaître et certains vont essayer de la déplacer de la mémoire des électeurs », a prédit l’expert.

Selon lui, cette rhétorique sera remplacée par la ligne conflictuelle des « partis politiques candidats » contre « le président et son gouvernement ». « Cela se voit déjà dans une large mesure. La façon dont il sera perçu par les électeurs dépend de la façon dont il sera interprété par les médias ou certains partis politiques. » des partis politiques qui essaieront plutôt de présenter les accents positifs de leur agenda, comme le programme pour l’avenir de la République slovaque », a conclu Lenč.