La deuxième quinzaine du mois de décembre est généralement la période de préparation de Noël et c’est aussi une période plus calme en politique. Cependant, cette année a été une grande exception en France.

À l’Assemblée nationale et au Sénat, l’adoption de la nouvelle loi sur l’immigration a fait l’objet d’un débat extrêmement dur, tandis que l’ensemble du processus a connu plusieurs rebondissements inattendus qui auront un impact profond sur la politique française pour les années à venir.

La perte de sa majorité sème le trouble pour Macron

En septembre 2023, la prestigieuse agence Ifop en organisait une grande recherche sur l’attitude des Français face à diverses questions liées à l’immigration. Dans tous ces pays, les Français ont massivement exprimé leur souhait de mesures plus strictes et d’une réduction du nombre d’immigrés entrants. Les partisans des partis de gauche étaient même pour l’essentiel d’accord avec cette position.

C’est également la raison pour laquelle le ministre de l’Intérieur de droite de Macron, Gérald Darmanin, prépare une réforme de l’immigration ces derniers mois. Son objectif était de s’attaquer aux problèmes les plus urgents, de renforcer le soutien du public après les fortes manifestations contre la réforme des retraites l’année dernière, de convaincre les républicains conservateurs et de couper le souffle à Marine Le Pen. Mais le gouvernement n’a presque rien fait.

La loi Darmanin devait être débattue le 11 décembre, mais le même jour, pour la première fois de cette période électorale, toute l’opposition, de la droite radicale à la gauche radicale, s’est unie et a voté pour rejeter de facto le débat. enterrer la loi. Il était trop dur pour la gauche et trop mou pour la droite.

Ce fut une immense humiliation tant pour Macron que pour Darmanin, et cette démarche de l’opposition révèle pleinement que le chef de l’État ne dispose pas de majorité au Parlement. Bien qu’il compte le plus de députés depuis les élections législatives de 2022, en tant que premier président depuis 20 ans, il a perdu sa majorité absolue et est incapable de légiférer efficacement.

Après avoir rejeté le débat, Darmanin a immédiatement proposé de démissionner, ce que Macron a rejeté, la gauche a célébré sa victoire et il semblait que la réforme de l’immigration n’allait pas se produire de si tôt. Mais quelques jours plus tard, une commission composée essentiellement de représentants des députés de Macron et de députés républicains conservateurs a été constituée pour discuter d’une nouvelle version de la loi.

Même si les Républicains ne disposent que d’une soixantaine de députés sur les 577 que compte la Chambre basse, ils disposent de la majorité absolue au Sénat, qui devait adopter cette loi. En toute rapidité – en une semaine – Macron a accepté presque toutes leurs demandes, et la loi a été de nouveau discutée au Parlement le 19 décembre et finalement adoptée dans les deux chambres du Parlement le même jour.

La gauche, qui jubilait une semaine auparavant, a subitement subi une lourde défaite. La loi adoptée est l’une des plus strictes de toute l’UE et constitue la plus grande réforme en matière d’immigration des dernières décennies.

Il distingue les étrangers entre ceux qui travaillent et ceux qui ne travaillent pas, le premier groupe ayant droit aux prestations sociales, y compris les allocations familiales, après 30 mois, le deuxième groupe seulement après 5 ans. Elle introduit des quotas de migration, c’est-à-dire le nombre maximum de migrants pouvant arriver chaque année.

L’État pourra désormais révoquer la citoyenneté des personnes ayant la double nationalité si elles commettent des délits graves. Le droit à la citoyenneté lorsqu’on naît d’un étranger sur le territoire français est également limité : il ne sera plus automatique, il faudra en faire la demande entre 16 et 18 ans. Le délit de séjour irrégulier en France est également rétabli, ce qui sera à nouveau passible de peines de prison.

La victoire de Marine Le Pen

Le principe le plus essentiel que l’on retrouve dans l’ensemble de la loi est la réapplication de la « préférence nationale », c’est-à-dire la préférence des citoyens français par rapport aux étrangers. Ce principe est l’objectif à long terme de Marine Le Pen et de son parti.

Jusqu’à récemment, elle était rejetée par l’ensemble du spectre politique et qualifiée de raciste. Son adoption montre à quel point toute la scène politique a changé. Non seulement cette loi a été présentée par le gouvernement libéral Macron, mais Marine Le Pen et l’ensemble de son groupe l’ont également votée sereinement.

Marine Le Pen a qualifié l’adoption de la loi Darmanin de victoire idéologique, et au lieu d’être affaiblie, elle en ressort sensiblement renforcée. Cordon sanitaire, le principe selon lequel personne ne doit coopérer avec son parti s’est effondré. Une majorité composée des députés et des Républicains de Macron suffirait pour faire adopter la réforme que Macron tente de défendre, mais si Le Pen votait contre ou s’abstenait, la loi ne serait pas votée.

Avec cette loi, Le Pen a aussi achevé sa « dédiabolisation », c’est-à-dire la dé-diabolisation de sa personne. Son parti a longtemps été perçu à travers les actions de son père, qui était antisémite et raciste, et elle tente de redorer cette image depuis plus d’une décennie. Après l’adoption de la loi sur l’immigration, personne ne peut de manière crédible la qualifier de radicale de droite, car le gouvernement cosmopolite et libéral de Macron a lui-même introduit cette réforme.

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Marine Le Pen est plus proche de la présidence qu’à aucun autre moment de l’histoire. Pour un groupe de Français de plus en plus nombreux, c’est une alternative tout à fait acceptable. Dans les sondages avant les élections européennes, son parti arrive en première position avec 31%, loin devant les autres. Le parti de Macron, deuxième, ne dispose que d’environ 20 % des voix.

Même si cette réforme a été présentée par le gouvernement, Macron est le grand perdant. Sa politique centriste a subi une sévère défaite d’un point de vue philosophique.

Dès sa campagne de 2016, il avait formulé l’idée qu’il voulait unir les éléments de droite et de gauche. Son gouvernement et son club parlementaire sont composés à la fois de gauche et de droite. Cette attitude s’exprime également par son utilisation fréquente de l’expression « en même temps« , qui exprime que les principes de gauche et de droite s’appliquent en même temps. Il a également essayé de l’appliquer au premier projet de loi sur l’immigration. Cependant, il a clairement échoué et dans le deuxième projet, il a clairement dû s’écarter nettement à droite, trahissant ainsi le cœur de sa philosophie politique.

Les commentateurs politiques ont écrit à ce sujet : «en même temps est mort’. Il s’avère que l’ancienne division entre gauche et droite n’est pas surmontée, comme cela semblait après la victoire de Macron en 2017, mais, au contraire, elle est aujourd’hui plus que jamais d’actualité.

La nouvelle loi sera-t-elle mise en pratique ?

Macron tente désormais de réparer sa réputation gravement entachée. De nombreux hommes politiques de gauche, comme le chef des socialistes Olivier Faure, qui avait appelé à l’élection de Macron avant le second tour de l’élection présidentielle, ont déclaré qu’« ils n’ont pas appelé à l’élection de Macron pour empêcher la montée de la droite radicale ». seulement pour que maintenant il adopte lui-même des lois fascistes et xénophobes ».

Plusieurs ministres de gauche de son gouvernement ont démissionné pour protester contre l’adoption de la loi, notamment le ministre de la Santé et le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche. Environ un quart des 251 membres de son caucus se sont abstenus ou ont voté contre l’adoption de la réforme. La question est donc de savoir si Macron dispose d’un soutien politique suffisant pour faire avancer ses réformes et si le reste de son mandat se résumera simplement à « chauffer et éclairer ».

Le président tente d’apaiser ses députés les plus à gauche en portant le projet de loi devant la Cour constitutionnelle, car certaines de ses parties sont si dures qu’elles pourraient être en conflit avec la constitution. Mais cela ne suffira sans doute pas à les apaiser.

De plus, un autre dilemme s’ouvre à Macron à cet égard. La maire de Paris, Anne Hidalgo, et des dizaines de départements contrôlés par les socialistes ont déclaré qu’ils n’appliqueraient pas la loi sur l’immigration et tenteraient de la contourner. S’il prend des mesures contre eux, il mettra encore plus en colère ses alliés. Cependant, s’il n’intervient pas, il risque d’oublier complètement le soutien des républicains à l’avenir, ainsi que la mise en œuvre de ses réformes.