Borrell a passé l’année et demie dernière à coordonner les efforts pour relancer l’accord nucléaire de 2015 entre les puissances mondiales et l’Iran. Les États-Unis s’en sont retirés trois ans plus tard sous l’administration du président Donald Trump. En réponse, l’Iran a progressivement cessé de respecter l’accord, a augmenté son stock d’uranium enrichi et a éteint les caméras de surveillance de l’agence de surveillance de l’ONU.

En août, Borrell a soumis une proposition aux signataires, qu’il a qualifiée de « définitive ». Selon sa déclaration à l’AFP, c’était le meilleur compromis entre les positions de toutes les parties. Cependant, l’Iran exige toujours que l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) mette fin à l’enquête qu’elle a lancée après la découverte de traces de matières nucléaires dans trois installations. Téhéran ne les a pas déclarés dans le cadre de son programme nucléaire.

La situation politique aux États-Unis a également changé. Il est difficile pour le président Joe Biden de conclure des accords avec l’Iran avant les élections législatives de novembre, rapporte l’AFP. « Les propositions convergeaient, mais, malheureusement, après l’été, les propositions finales ne convergent pas, mais divergent », Borrell a décrit la situation. Après les dernières propositions de l’Iran, il ne s’attend pas à une percée dans un avenir proche.

Les signataires européens de l’accord sur le nucléaire – la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne – ont déclaré la semaine dernière qu’ils doutaient de la sincérité de l’Iran dans le renouvellement de l’accord. Téhéran a décrit leur position commune comme non constructive et regrettable. Borrell a ajouté à l’AFP qu’il ne pouvait plus présenter de proposition pour sortir de l’impasse. « Je n’ai plus rien à proposer de mon côté » il a déclaré.